Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения Арамильского городского округа
Одним из приоритетных направлений работы Администрации Арамильского городского округа в области социальной защиты инвалидов, является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.
Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности в части обеспечения доступности:
- в здания, в транспорт, школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- к информационным, коммуникационным и другим службам, включая электронные и экстренные службы.
Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (инвалиды-колясочники), инвалиды с дефектом органов зрения, инвалиды с дефектами органов слуха.
В целях обеспечения доступности среды в Арамильском городском округе в 2022 году работа строилась в соответствии с мероприятиями Подпрограммы 1 «Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Арамильском городском округе» Муниципальной программы «Социальная поддержка населения Арамильского городского округа до 2024 года», утвержденной постановлением Администрации Арамильского городского округа от 20.11.2019 № 727.
В Арамильском городском округе проводились мероприятия по созданию условий информационной и физической доступности: вновь построенные здания оборудованы пандусами, поручнями и перилами; элементами доступности оснащены учреждения культуры, административные здания, отдельные организации торговли.
В 2022 году один автобус, осуществляющий перевозку по муниципальному маршруту № 002 «Космонавтов – Рабочая», на базе ПАЗ оборудован аппарелью (подъемный механизм для маломобильных групп населения).
Подъезд многоквартирного дома по адресу г. Арамиль, ул. Курчатова, 18 оборудован элементами доступности - поручнями для обеспечения доступности маломобильных групп населения.
В МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 4 «Солнышко», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» и «Средняя общеобразовательная школа № 3» созданы условия для реализации программ инклюзивного образования, в том числе с учетом обеспечения доступности.
С целью преодоления психологических барьеров, создании благоприятного психологического климата в обществе, обеспечении доступа к информации Администрацией Арамильского городского округа осуществляется тесное взаимодействие с Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25. В еженедельном режиме в специальной рубрике газеты «Арамильские вести» осуществляется публикация различных информационных материалов для инвалидов, пенсионеров и других социальных групп населения. Аналогичные материалы размещаются также на официальном интернет-сайте Арамильского городского округа.
В городе Арамиль открыт и успешно функционирует филиал Многофункционального Центра, где максимально решен вопрос доступности, как в сам Центр, так и к современным условиям контактирования с различными службами.
В округе ведется работа, направленная на обеспечение доступности детей-инвалидов к образовательным ресурсам. Актуализируются паспорта доступности учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Создается доступная среда в учреждениях: объекты образования оснащаются приспособлениями и средствами, позволяющими обеспечить доступность образовательного объекта (подъемники, пандусы, поручни, перила, кнопки вызова персонала, широкие дверные проемы, специальные средства передвижения, информационные таблички, выполненные рельефно-точечным шрифтом, санитарные комнаты, сенсорные комнаты и прочее). При необходимости, для обеспечения доступа в здание образовательной организации инвалиду или лицу
с ограниченными возможностями здоровья предоставляются сопровождающие лица.
С целью обеспечения условий физического развития такой категории детей приобретается специальное спортивное оборудование в детские сады, в учреждениях дополнительного образования организованы кружки и студии для детей с особыми образовательными потребностями.
Отделом образования организовываются научно-практические конференции, где детям с особенностями в развитии предоставляется возможность публичных выступлений, дети представляют свои проекты, защищают их, соревнуясь между собой; создаются условия для возможности использования современных информационных ресурсов (Интернет), мультимедийных средств обучения, оргтехники, компьютерной техники, аудиотехники (акустических усилители и колонки), для повышения уровня восприятия информации обучающимися с различными нарушениями. Проводятся конкурсы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья под общей темой «Мы можем всё!».
Детям, нуждающимся в особых образовательных программах, предоставляется такая возможность: в школах реализуются адаптированные программы. Программа разрабатывается индивидуально для ребенка на основании заключения ПМПК (рекомендаций ИПРА для инвалидов). Обучение осуществляется как в группах (классах коррекционной направленности), так и по индивидуальному учебному маршруту.
По медицинским показаниям детям-инвалидам предоставляется возможность обучения индивидуально, в том числе — на дому.
Педагоги проходят курсы повышения квалификации по инклюзивному
и специальному образованию: работе педагога в условиях ФГОС образования обучающихся с ОВЗ.
Кроме того, детям с ограниченными возможностями здоровья предоставляется двухразовое бесплатное питание, бесплатные путевки в оздоровительные лагеря.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав, что будет способствовать их полноценному участию в жизни Арамильского городского округа.
Меры, предпринимаемые органами местного самоуправления Арамильского городского округа в предыдущие годы, не решили проблему доступности в полном объеме.
Условия доступности обеспечиваются, главным образом, при строительстве новых объектов, а также устранение в ходе нового строительства, реконструкции и ремонта, физических барьеров, мешающих доступности зданий.
Причинами этого являются:
- высокая финансовая стоимость мероприятий;
- отсутствие, либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации ведомственных, региональных целевых программ и отдельных мероприятий;
- отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Финансирование мероприятий подпрограммы 1 «Доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в Арамильском городском округе» осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также внебюджетных средств. Средства муниципального бюджета, направляемые на реализацию подпрограммы 1, подлежат ежегодному уточнению при принятии решения о муниципальном бюджете с учетом фактически достигнутых результатов, изменений социально-экономической ситуации и возможностей бюджета.
Финансовые затраты, связанные с выполнением подпрограммы 1 в части обеспечения доступности для инвалидов вновь строящихся объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, несут собственники и балансодержатели этих объектов.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сказать, что формирование доступной среды для инвалидов в Арамильском городском округе находится на недостаточном уровне. Обеспечение доступности среды в Арамильском городском округе для людей с ограниченными возможностями здоровья достигается, главным образом, за счет создания условий в части обеспечения доступности к информационным, коммуникационным ресурсам, а также обеспечения доступности к социальным программам и социальным услугам. Наиболее «слабым местом» в создании доступной среды для инвалидов является обеспечение условий доступа в здания, в помещения жилых домов для инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения, а также не сформирована доступность дорог для инвалидов, включая оборудование пешеходных переходов, установку светофоров со звуковым сопровождением.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
Таким образом, создание максимальных условий доступности инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам остается одним из приоритетных направлений работы Администрации Арамильского городского округа.
