Росреестр сообщает
За 2018 год государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 10962 проверки соблюдения земельного законодательства, что на 5% ниже показателя аналогичного периода 2017 года. При этом при сокращении числа проведения контрольно-надзорных мероприятий количество выявленных нарушений земельного законодательства осталось на прежнем уровне.
Все чаще контрольно-надзорные мероприятия осуществляются дистанционными способами, без взаимодействия с проверяемым лицом, их доля неуклонно растет. За 2018 год проведено 2051 административное обследование объектов земельных отношений, по итогам проведения которых, в половине случаев, установлены факты нарушений земельного законодательства.
Управление напоминает, что такие административные обследования объектов земельных отношений проводятся без участия собственников и правообладателей земельных участков дистанционными способами, т.е. государственный инспектор вправе без дополнительных разрешений и согласований исследовать, как используется тот или иной объект, используя при этом информацию из всех доступных, легальных источников, в том числе визуальный осмотр. Если в результате административного обследования выявляются признаки нарушения земельного законодательства, это является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, а в случае установления по результатам проверки факта нарушения земельного законодательства, применения предусмотренных мер по пресечению и устранению такого нарушения.
По итогам проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 5845 нарушений. Общее количество выявленных на территории Свердловской области всеми контролирующими органами нарушений законодательства составило 8709.
Большинство всех выявленных на территории Свердловской области нарушений (47%) — это самовольное занятие земельных участков, вовлечение
в легальный экономический оборот земли, используемой с нарушением законодательства, путем надлежащего оформления таких правоотношений, или прекращение неправомерного землепользования при невозможности оформления прав на самовольно используемую землю являются целями Росреестра при контроле использования земель.
За 2018 год вынесено 3976 предписаний об устранении выявленных нарушений, к административной ответственности привлечено 4357 субъектов земельных отношений. Всего на нарушителей земельного законодательства
в Свердловской области наложено административных штрафов на сумму более 36 млн. рублей.
Также в отчетном периоде должностными лицами Управления в рамках осуществления государственного земельного надзора проведен анализ более
17 тысяч правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления Свердловской области по вопросам использования
и охраны земель (земельных участков), по итогам проведенной работы внесено 182 предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством, в органы прокуратуры направлено 4 материала о признании таких актов недействительными.
В 2018 году услуги Росреестра неизменно возглавили рейтинг самых популярных среди жителей Свердловской области услуг. Руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш рассказал газете «Мои Новости» об услугах Росреестра, наиболее востребованных в 2018 году.
— Игорь Николаевич, какое количество жителей области обратилось за услугами Росреестра в 2018 году? Увеличилось ли оно по сравнению с прошлым годом? И какой процент этих услуг был предоставлен через ГБУ СО «МФЦ»?
— В настоящее время порядка 99% обращений на получение услуг Росреестра на территории Свердловской области принимаются через ГБУ СО «МФЦ». В 2018 году сотрудники ГБУ СО «МФЦ» приняли более 667 тысяч заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет. В 2017 году данный показатель был меньше и составлял около 613 тысяч заявлений и не более 90% от всех принятых документов.
— Что повлияло на рост числа обращений?
— Росту числа обращений в ГБУ СО «МФЦ» способствовало то, что с этого года орган регистрации прав практически полностью перешел на «бесконтактный» способ взаимодействия с гражданами. Прием и выдача документов прекращены во всех офисах филиала Кадастровой палаты на территории Свердловской области. Исключение составляют случаи, когда заявители оформляют в собственность недвижимость, расположенную в других регионах страны. Такие заявления не принимаются в многофункциональных центрах. Подать их можно только в четырех офисах филиала Кадастровой палаты на территории Свердловской области.
— Какие услуги Росреестра были наиболее востребованы среди жителей Свердловской области в 2018 году?
— Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдача информации из Единого государственного реестра недвижимости — наиболее востребованные среди населения услуги Росреестра.
Услуга по предоставлению сведений из ЕГРН также остаётся популярной. В 2018 году с запросами о получении различной информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество обратилось уже порядка 163 тысяч граждан и юридических лиц — меньше, чем в 2017 году, но это говорит только о развитии в настоящее время межведомственного взаимодействия: органы государственной власти, местного самоуправления, кредитные организации, нотариусы запрашивают информацию самостоятельно, а не требуют ее предоставления от граждан, обратившихся в данные организации за получением услуг.
Традиционно в 2018 году зафиксирован рост ипотечных сделок с недвижимым имуществом.
За 11 месяцев 2018 г. на территории Свердловской области в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 114 735 записей об ипотеке жилья, что на 11% превышает показатель аналогичного периода 2017 года, а также на 69 % увеличилось количество договоров участия в долевом строительстве.
Активность заявителей в регионе проявляется и в положительной динамике учетно-регистрационной сферы в целом. Общее количество регистрационных действий в отчетном периоде составило более 708 тысяч, что на 7% превышает показатель прошлого года. Почти 257 тысяч прав собственности и иных вещных прав зарегистрировано на жилые помещения, более 111 тысяч прав зарегистрировано на земельные участки. В отношении такого нового вида объекта как машино-место с начала 2018 г. было оформлено более 3,5 тысяч прав.
— Какие события повлияли на такую статистику, на Ваш взгляд?
— Рост количества обращений за услугами Росреестра можно объяснить в первую очередь доступностью ипотеки, увеличением темпов ввода жилья, стагнацией цен на рынке жилья.
Необходимо отметить доступность получения услуг Росреестра. С 2017 года реализована возможность регистрации прав по экстерриториальному принципу — теперь права на недвижимость, расположенную в другом субъекте Российской Федерации, можно зарегистрировать не выезжая за пределы региона.
С каждым годом увеличивается интерес граждан к получению услуг Росреестра в электронном виде. Сейчас уже порядка 15% заявлений о регистрации прав и кадастровом учете на территории Свердловской области предоставляются в электронном виде через официальный портал Росреестра.
На территории Свердловской области продолжаются работы по описанию местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон с целью внесения сведений об их границах в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН).
По состоянию на 28.11.2018 в ЕГРН внесены сведения о границах 455 населенных пунктов и 266 территориальных зон (для сравнения: на начало 2018 года было внесено сведений о границах 245 населенных пунктов и ни одной границы территориальной зоны).
В связи с тем, что для выполнения данных работ допускается использование картометрического метода определения координат характерных точек границ, в качестве исходных материалов исполнители работ используют планово-картографический материал (ортофотопланы, цифровые топографические планы, штриховые планы) масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000 на территорию населенных пунктов, административно-территориальных районов, муниципальных образований.
Планово-картографический материал в электронном виде хранится в Государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства (далее — ГФДЗ) Управления Росреестра по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Крестинского, д. 50).
В 2018 году количество заявлений о предоставлении планово-картографического материала по сравнению с 2017 годом возросло почти в 2 раза.
По состоянию на 28.11.2018 кадастровым инженерам, а также органам местного самоуправления было предоставлено 4364 копий.
В целях более эффективного информирования заинтересованных лиц на официальном сайте Росреестра размещена информация о документах, содержащихся на хранении в ГФДЗ Управления и ГФДЗ территориальных отделов Управления Росреестра по Свердловской области, в том числе и планово-картографического материала.
Для этого необходимо зайти на сайт www.rosreestr.ru (Открытая служба — Статистика и аналитика — Свердловская область — Землеустройство и мониторинг земель — База метаданных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства).
Предоставление материалов ГФДЗ осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.11.2006 № 376.
Материалы ГФДЗ и их копии предоставляются заявителям бесплатно.
С 10 октября 2018 на территории Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа приступил к осуществлению своей деятельности филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО).
Филиал Кадастровой палаты по Свердловской области и филиал по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре прекратят свою работу. Закрытие двух региональных филиалов обусловлено оптимизацией административно-управленческого аппарата и производственных процессов, переориентацией на электронные каналы обслуживания.
Филиал по Уральскому федеральному округу при осуществлении ввода данных обеспечит единообразную практику ввода сведений по заявлениям, создаст единую методическую базу, централизованную организацию процесса предоставления государственных услуг на территории Свердловской области и ХМАО. Филиал Кадастровой палаты по УФО обеспечит комплексное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также участие в проведении на территории УФО государственной кадастровой оценки (взаимодействие с Центрами государственной кадастровой оценки по вопросам качества сведений об объектах недвижимости).
Создание единого филиала Кадастровой палаты по УФО никак не отразится на обслуживании населения. Останется прежней региональная привязка: сохранятся адреса офисов и их режим работы.
Публичная кадастровая карта — это официальный электронный ресурс Росреестра, содержащий информационно-справочные сведения единого государственного реестра недвижимости обо всех учтённых объектах недвижимости.
Сведения публичной кадастровой карты отображаются в графической и текстовой форме. Являются достоверными и бесплатными для неограниченного круга лиц, но получить можно не всю информацию, так как некоторые сведения по закону общедоступными не являются.
Зайти на Публичную кадастровую карту можно по ссылке http://pkk5.rosreestr.ru. Далее необходимо ввести кадастровый номер интересующего объекта недвижимости.
В случае, если объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет, и его границы установлены в соответствии с законодательством, объект будет отображаться на публичной кадастровой карте.
С помощью публичной кадастровой карты можно узнать: стоит ли объект недвижимости на кадастровом учете, сведения о кадастровой стоимости, категории земель, форму собственности, вид разрешенного использования, площадь и др.
Доступ к информационному ресурсу позволяет оперативно, в режиме реального времени получить интересующую информацию по объектам недвижимости.
Если вы выплатили ипотечный кредит, не забывайте еще и о том, что теперь нужно погасить регистрационную запись об ипотеке в ЕГРН. Если этого не сделать, то недвижимость по-прежнему будет находиться в залоге у банка и вы, хоть и являетесь уже полноправным собственником, не сможете распоряжаться своим имуществом.
Для того чтобы погасить регистрационную запись об ипотеке надо обратиться в любой офис МФЦ, либо подать заявление через сайт Росреестра (rosreestr.ru).
Регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Росреестр всех документов. Госпошлина за это не уплачивается. Список документов различается в зависимости от того, выдана закладная или нет. Если закладная выдана, то нужны:
- совместное заявление залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счёту депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;
- заявление законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счёту депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная;
- заявление залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объёме.
Если закладная не выдана, то тут все проще. Нужно совместное заявление залогодателя и залогодержателя, а также отдельное заявление залогодержателя.
С 5 октября 2018 г. вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 25.08.2018 г. № 452, который исключает из порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) положение о снятии ранее учтенного земельного участка (внесенного в кадастр недвижимости по «старым» документам) с кадастрового учета Росреестром в одностороннем порядке.
Ранее закон предусматривал снятие с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, при отсутствии в ЕГРН информации о правах на такой участок, в случае если в течение 6 месяцев со дня направления соответствующего уведомления правообладателю расположенного на таком участке объекта недвижимости, в Росреестр не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого таким объектом земельного участка.
Теперь же снятие с учета осуществляться не будет, и такое уведомление будет ограничиваться сообщением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах или ограничениях прав на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор.
В настоящее время на территории Свердловской области в Единый государственный реестр недвижимости внесено около 17,5 тыс. зон с особыми условиями использования территории.
Зачастую граждане, получив сведения из реестра недвижимости, узнают, что на их земельный участок (или часть земельного участка) наложены ограничения, то есть участок (или его часть) входит в охранную зону.
В случае расположения земельного участка полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий для них устанавливается особый правовой режим использования земли. Он может заключаться в виде прямых запрещений либо ограничений определенных видов деятельности. Установление охранной зоны направлено на обеспечение возможности беспрепятственного доступа к объекту (для ремонта и обслуживания), расположенному на частных землях, а также позволяет ограничить виды хозяйственной деятельности собственников земельных участков, входящих в такую зону.
Узнать, входит ли принадлежащий вам земельный участок в границы какой-либо зоны с особыми условиями использования территории можно с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта» или запросив выписку из ЕГРН об объекте недвижимости с помощью официального сайта Росреестра.
При запросе информации из ЕГРН на земельный участок, который входит в зоны с особыми условиями использования, сведения об ограничениях отражаются со ссылкой на статьи 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Установление охранных зон не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в границах зон с особыми условиями использования территорий, и такие участки могут быть проданы или подарены, заложены либо сданы в аренду.
Жители Свердловской области могут получить информацию по вопросам оказания государственных услуг Росреестра, позвонив специалистам Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра (ВЦТО) по телефону
Специалисты ВЦТО бесплатно в удобное для Вас время проконсультируют по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для постановки на кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- порядок и способ подачи запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, в том числе помощь в оформлении запроса на получение выписки из ЕГРН в электронном виде;
- порядок обжалования решений, действий/бездействий должностных лиц, ответственных за предоставление услуг;
- информирование о текущем статусе рассмотрения заявления (запроса) на предоставление государственной услуги.
Также специалисты ВЦТО могут сказать размер государственной пошлины за предоставление государственной услуги, банковские реквизиты для перечисления платежа (государственной пошлины), порядок оплаты государственной услуги, порядок возврата платежа.
Жители Свердловской области, позвонив в ВЦТО, могут получить перечень многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в которых оказываются государственные услуги Росреестра, их адреса и телефоны.
Каждому желающему сотрудники ВЦТО предоставляют почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочной службы, режим работы, график приема заявителей филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО.
Управлением Росреестра по Свердловской области (далее — Управление) в настоящее время фиксируются случаи повреждения, перемещения и даже уничтожения геодезических пунктов и их наружных знаков, в связи с чем всё большую актуальность приобретают вопросы сохранения государственной геодезической сети.
Геодезическая сеть России позволяет равномерно и с необходимой точностью распространить на всю территорию страны единую систему координат и высот, выполнять ее картографирование.
Сеть геодезических пунктов позволяет также обеспечить решение таких масштабных государственных задач, как ведение государственного кадастра объектов недвижимости и создание региональной модели инфраструктуры пространственных данных.
Пункты государственной геодезической сети, построенные за счет средств федерального бюджета, носят общегосударственное и стратегическое значение, а также являются основой государственного кадастра недвижимости, их уничтожение и повреждение может привести к возникновению угрозы безопасности Российской Федерации.
Стоит отметить, что по результатам проведения указанных проверок виновные лица привлекались к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Геодезические пункты рассчитаны на использование в течение длительного времени и являются собственностью Российской Федерации. Любые неправомерные действия, в результате которых произошла утрата геодезических пунктов, влекут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ. Геодезические работы, связанные с созданием (закладкой) геодезических пунктов, их переносом, должны выполняться лицом, обладающим лицензией на осуществление таких работ.
Управление наделено полномочиями по лицензированию геодезической и картографической деятельности и государственного геодезического надзора, в рамках которых Управлением осуществляются проверки на соблюдение обязательных требований законодательства в сфере геодезии и картографии, лица, допустившие нарушения привлекаются к административной ответственности.
Так, Управлением выявлен случай выполнения геодезических работ по переносу пункта полигонометрии лицом, не имеющим лицензию на такие работы, что является правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В указанном случае судом такое лицо было признано виновным и привлечено в административной ответственности в виде административного штрафа.
Кроме того, действия, влекущие утрату, повреждение, в т.ч. незаконный перенос пунктов государственной геодезической сети (далее — пункт ГГС), приводят к невозможности использования таких пунктов для геодезических и кадастровых работ, что приводит не только к нестабильности гражданского оборота недвижимости и снижению инвестиционной привлекательности, но и является угрозой безопасности Российской Федерации.
Управление напоминает жителям Свердловской области, что не допускаются самовольные действия в отношении геодезических пунктов, которые могут повлечь их повреждение. Работы с пунктами ГГС должны выполняться лицом, имеющим соответствующую лицензию. Пользователи земельных участков, на которых расположены пункты ГГС, обязаны предоставлять беспрепятственный допуск к таким пунктам, в целях осуществления геодезических и кадастровых работ. Кроме того, на собственника и пользователя земельного участка, на котором расположен пункт ГГС, возложена обязанность уведомлять Управление обо всех известных случаях повреждения или уничтожения таких пунктов ГГС.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
