Правила использования беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области
Правила использования беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области
В соответствии с ч. 5 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации беспилотное воздушное судно – это воздушное судно,
управляемое, контролируемое в полёте пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот). Квадрокоптер - летательный аппарат, построенный по вертолетной схеме, как правило, с четырьмя несущими винтами, является разновидностью БВС.
Законодательно квадрокоптеры разделяются на три категории и два подвида в зависимости от веса и назначения квадрокоптера. Выделяют три группы:
1) до 250 г. - такие БВС не подлежат государственной регистрации или учету;
2) от 250 г. до 30 кг - подлежат государственному учету. В эту категорию попадают большинство «бытовых» и «коммерческих» квадрокоптеров (иных БВС).
3) от 30 кг и более - подлежат государственной регистрации и в основном используются специализированными организациями, а также в армии.
На последние две категории БВС распространяется действие специальных авиационных правил по использованию воздушного пространства.
Правила использования квадрокоптера
Для использования квадрокоптера по назначению потребуется постановка квадрокоптера (иное БВС) на государственный учет. В противном случае существует большая вероятность привлечения владельца к административной ответственности за использование БВС без прохождения госучета, а также предъявления, например, транспортной прокуратурой иска в суд о запрете полетов (использования) БВС.
Учетный номер БВС, присвоенный в порядке, установленном Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, подлежит нанесению на элементы конструкции беспилотного воздушного судна до начала выполнения им полетов.
Для выполнения полетов БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства в котором выполняется полет БВС.
Штрафы для граждан за неправильное использование беспилотников варьируются от 20 до 50 тысяч рублей.
В рамках реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» Губернатором Свердловской области 03.05.2023 принят указ № 205-УГ «Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Свердловской области».
В соответствии с данным нормативным правовым актом на территории Свердловской области до особого распоряжения запрещено использование беспилотных гражданских воздушных судов.
Исключение из данного правила составляют следующие случаи:
1) Использование беспилотных гражданских воздушных судов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями (организациями); органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и подведомственными им учреждениями (организациями);
2) Использование юридическими и физическими лицами:
- по договору с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и подведомственными им учреждениями (организациями) в рамках возложенных на них функций;
- выполняющими государственный оборонный заказ;
- осуществляющими проектирование, изготовление и испытания беспилотных воздушных судов;
- выполняющими работы по созданию и ведению мониторинга состояния недр, мониторинга функционирования электрических сетей, нефтеперерабатывающих комплексов и газотранспортных систем, объектов дорожного хозяйства, обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
- осуществляющими обучение (тренировку) внешних пилотов беспилотных воздушных судов;
- при полётах, выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:
- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне иных запретных зон;
- на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок;
- на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от транспортной инфраструктуры, объектов топливно-энергетического комплекса, объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Во всех остальных случаях использование беспилотных гражданских воздушных судов возможно только по разрешению на выполнение полёта беспилотного гражданского воздушного судна, выданному Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полета Оперативного штаба Свердловской области.
Указом № 205-УГ предусмотрена следующая процедура получения разрешения на полёт:
1) Заинтересованное лицо подаёт в Оперативный штаб Свердловской области запрос на выдачу разрешения на выполнение полёта беспилотного гражданского воздушного судна:
- в письменном виде по установленной форме должен быть представлен в Оперативный штаб Свердловской области не позднее 12:00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета;
- запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемого полёта, включая время и дату полёта, необходимый объём воздушного пространства или маршрут полёта, обоснование необходимости его выполнения, а также причины, по которым невозможно использование иных видов транспорта.
2) Подготовка материалов для принятия решения о возможности или невозможности выполнения полёта беспилотного гражданского воздушного судна Оперативным штабом Свердловской области осуществляется рабочей группой Оперативного штаба Свердловской области.
3) Разрешение, выданное Министерством общественной безопасности Свердловской области на основании решения о возможности выполнения полёта Оперативного штаба Свердловской области, по каждому запросу направляется в филиал «Аэронавигация Урала» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» до 16:00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полёта, а также пользователю воздушного пространства, направившему запрос.
В случае, если в разрешении отказано, заявителю направляется соответствующее уведомление.
