Прокуратура разъясняет
Сысертской межрайонной прокуратурой по указанию прокуратуры Свердловской области 30.10.2014 г. с
С началом октября на территории Свердловской области стартовал осенний призыв на службу в Вооруженные силы Российской Федерации.
В соответствии с изменениями в законодательстве призывные комиссии получают дополнительные полномочия.
Так, согласно ч. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2014) при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (в редакции ПП РФ от 20.05.2014 № 465), такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Иными словами, те молодые люди, которые всеми возможными не предусмотренными законом способами дотягивают момент прихода в военкомат до наступления27-летнеговозраста, получат отметку в военный билет о том, что не проходили военную службу, не имея на то законных оснований.
Подобные обстоятельства в дальнейшем могут сыграть негативную роль в жизни «уклониста», например при трудоустройстве.
Заместитель Сысертского межрайонного прокурора Н.В. Прищепа
Сысертской межрайонной прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства в сфере ЖКХ, в части раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что управляющая организация ООО «УЖК «Лидер», осуществляющая деятельность по управлению многоквартирными домами в Арамильском городском округе, на официальном сайте в сети Интернет не разместила информацию, предусмотренную «Стандартом раскрытия...», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
В числе прочих, управляющей организацией не раскрыта информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы и т.п.
По постановлению прокуратуры Управлением Государственной жилищной инспекции Свердловской области ООО «УЖК «Лидер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ (нарушение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации), назначен штраф в размере 30 000 рублей.
В апреле месяце Сысертским районным судом рассмотрены два уголовных дела в отношении лиц, совершивших преступления в сфере безопасности дорожного движения. Наказание, назначенное судом за совершение названных преступлений, последовало в виде реального лишения свободы.
Так, Г. обвинялся за то, что следуя на легковом автомобиле по автодороге от Екатеринбурга в направлении Челябинска не учел дорожные и метеорологические условия, в нарушение Правил дорожного движения РФ двигался со скоростью, не обеспечивающей водителю возможность постоянного контроля над движением транспортного средства, выехал на полосу встречного движения, где допустил столкновение с автомашиной КАМАЗ. В результате столкновения двух автомашин, две пассажирки, возвращавшиеся из командировки в автомобиле под управлением Г., скончались на месте дорожно-транспортного происшествия. Приговором суда Г. назначено наказание четыре годам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на три года.
П. органами предварительного следствия обвинялась в том, что в июле месяце 2013 года, не имея прав на управление транспортными средствами, управляя легковым автомобилем, двигалась в направлении Екатеринбурга со стороны Челябинска. Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами П. никогда в ГИБДД не получала. Проявив преступную небрежность, считая что у движущихся впереди автомашин низкая скорость, выполнила их обгон. Не справившись с управлением, П. допустила столкновение с движущимся в попутном направлении автомобилем под управлением М. Потеряв контроль за своим автомобилем П., двигаясь в заносе, допустила столкновение с попутным автомобилем под управлением Ю. В результате столкновения автомобиль М. отбросило за пределы дорожной части, а его пассажиру причинены телесные повреждения, от которых он скончался в больнице. Кроме того, после совершения дорожно-транспортного происшествия П. скрылась с места происшествия.
Суд назначил П. наказание в виде одного года шести месяцев реального лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.
Грубое нарушение Правил дорожного движения РФ явились причиной наступивших трагических событий.
Старший помощник Сысертского межрайонного прокурора, младший советник юстиции Т.В. Паршакова
С 1 января 1997 г. вступил в силу новый Уголовный кодекс Российской Федерации, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и подписан Президентом России 13 июня 1996 г.
Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс.
Уголовный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и Нормах международного права.
Статьями 246 — 262 Главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.
Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений
1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:
а) группой лиц;
б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N162-ФЗ;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) в крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением, свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.
Заместитель Сысертского межрайонного прокурора младший советник юстиции, Крушинских М. А.
В целях правового просвещения и формирования законопослушного поведения у детей Сысертская межрайонная прокуратура среди учащихся школ Арамильского городского округа провела творческий конкурс под названием «Десять шагов к правопорядку».
Конкурс стартовал 20 ноября, когда отмечается Всемирный день детей, поскольку в 1959 году в этот день Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию прав ребенка, положения которой признаются и гарантируются нашим государством.
По условиям конкурса ребятам предстояло подготовить письменную работу в виде ответа на вопрос: «Что необходимо изменить для установления правопорядка в нашем государстве».
Ответ предлагалось составить из 10 пунктов (десять шагов к правопорядку), которые также должны быть краткими и реалистичными.
Необходимо отметить, что ученики откликнулись и подготовили письменные работы, творчески подойдя к вопросам правопорядка. Всего прокуратурой отобрано 12 работ, из которых выбраны лучшие.
В основном в числе первых шагов, отмеченных всеми ребятами, это принятие новых законов и ужесточение наказания за их нарушение.
Ученица 9 «Б» класса средней школы № 3 п. Арамиль Ульянова Дарья, работа которой заняла III место, предложила активнее вести борьбу с коррупцией, продлить запрет на продажу алкогольных напитков, пропагандировать здоровый образ жизни, а также ввести смертную казнь для лиц, совершивших жестокие преступления.
II место заняла работа Нелиной Наталии, ученицы 11 класса той же школы, которая в числе прочего предложила чиновникам своим примером стимулировать правовое поведение среди населения, а нормативные правовые акты принимать из соображений справедливости.
При определении лучшей работы возникли серьезные трудности, поскольку все ребята отнеслись творчески к заданию, и каждый предложил что-то новое для укрепления правопорядка.
В результате было принято решение I место отдать ученикам 11 «А» класса средней школы № 1 города Арамиля, подготовивших сразу 5 работ. Матвеев Алексей, Аминова Екатерина, Борисова Елена, Сурина Маргарита и Калинина Анна, помимо отмеченного ранее предложили введение в школьную программу с 5 класса курса «Основы правовой культуры» для укрепления правовой культуры населения, а также курса «Этика и культура межнационального общения» для воспитания в людях толерантного отношения друг к другу, а также введение цензуры в средствах массовой информации с целью ограничить детей от негативной информации, которая способствует совершению противоправных поступков.
Занявшие призовые места ученики награждены дипломами и кубками из рук прокурора.
Сысертская межрайонная прокуратура благодарит всех ребят, принявших участие в конкурсе,
Также прокуратура благодарит учителей, директоров школ, работников отдела образования администрации Арамильского городского округа, а также главу городского округа за оказанное содействие в проведении конкурса.
Как сейчас принято говорить, данный конкурс для Сысертской прокуратуры стал пилотным проектом, в дальнейшем прокуратура, помимо своей основной надзорной деятельности, также будет организовывать мероприятия с целью правового просвещения местного населения.
В главе 11 Уголовного кодекса РФ приведены основания освобождениях лиц от уголовной ответственности и наказания. Уголовное дело может быть прекращено в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), истечением сроков давности (ст.78 УК РФ) и по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст.76.1 УК РФ).
Наиболее часто встречающимися основаниями прекращения уголовных дел из перечисленных выше являются примирение сторон и деятельное раскаяние.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения перечисленных в ч.1 ст. 75 УК РФ действий: совершения лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, наличия добровольной явки с повинной, способствования раскрытию и расследованию преступления, возмещения ущерба или заглаживания ущерба иным образом, вследствие чего данное лицо перестало быть общественно опасным.
Как следует из ч.2 ст. 28 УПК РФ, ч.2 ст. 75 УК РФ в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях прекращаются в связи с деятельным раскаянием. Например, в случае добровольной сдачи наркотического средства лицом, которое их незаконно приобрело, хранило, перевозило или изготавливало без цели сбыта, а также активно способствовало раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Также освобождается от уголовной ответственности лицо, давшее взятку, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
В соответствии со ст. 76 УК РФ освобождение от уголовной в связи с примирением с потерпевшим возможно при выполнении двух условий: примирения лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда. Под заглаживанием вреда следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон и истечением сроков давности уголовного преследования, а также по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности осуществляется путем вынесения постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования. Обязательным условием принятия такого решения является согласие на это лица, совершившего преступление. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, производство по делу продолжается в обычном порядке.
Старший помощник Сысертского межрайонного прокурора, младший советник юстиции Т.В. Паршакова
Сысертской межрайонной прокуратурой 26 ноября 2013 года проведено координационное совещание правоохранительных органов Сысертского района «О состоянии преступности несовершеннолетних на территории Сысертского района в 2013 году».
На совещании обсуждено состояние преступности несовершеннолетних в районе в 2013 году, дана оценка работе правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Совещанию предшествовала прокурорская проверка всех учреждений, занимающихся вопросами защиты прав детей. В итоге установлено, что помощь детям, находящимся в социально опасном положении не оказывается либо оказывается несвоевременно, выявлены случаи надлежащего реагирования на факты жестокого обращения с детьми, нарушения права на образование, социальную помощь и т.д.
При этом происходит рост числа преступлений, рост количества детей, находящихся в социально опасном положении.
В работе почти каждого органа и учреждения имеются существенные недостатки и нарушения требований закона, что отрицательно сказывается на криминогенной ситуации в Сысертском районе в целом.
Органами социальной политики, ТКДН и ЗП, полиции — ненадлежащим образом организована работа по выявлению социально неблагополучных семей, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями.
ТКДН и ЗП Сысертского района неэффективно осуществляет возложенные на неё полномочия координатора деятельности субъектов системы профилактики, не в полной мере проводит работу по выявлению причин и условий, способствующих безнадзорности детей, совершению ими правонарушений и иных антиобщественных действий.
В первом полугодии выявлены факты жестокого обращения с несовершеннолетним Л., жителем Арамильского городского округа, несовершеннолетним Д., жителем Сысертского городского округа, лишь после вмешательства Сысертской межрайонной прокуратуры правомочными органами приняты меры по защите прав детей, меры к возбуждению уголовных дел, меры по привлечению к ответственности виновных лиц к уголовной ответственности, должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст.ст. 7, 18 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются здоровье людей, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Требования по защите прав детей изложены и в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в соответствии с которым ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребёнка, ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребёнка.
В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сказано, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Сысертской межрайонной прокуратурой в течение 2013 года в сфере исполнения законов о несовершеннолетних выявлено 87 нарушений законов, приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 27 представлений об устранении нарушений законов, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 28 должностных лиц. К административной ответственности — 3, направлено в суд 17 исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних, в том числе жилищных, опротестовано 3 незаконных правовых акта, должностным лицам объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Проведено 2 координационных совещания и 14 оперативных по вопросам исполнения законов о несовершеннолетних.
Как в 2013, так и в предстоящем 2014 году большие усилия будут направлены по изменению сложной ситуации с нарушениями прав детей и преступностью несовершеннолетних.
Помощник Сысертского межрайонного прокурора, юрист 1
Во втором полугодии 2013 года внесен ряд изменений и дополнений в законодательство, касающегося регулирующего режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, трудоустройства иностранных граждан, приема в гражданство.
Так, по общему правилу вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Трудовым кодексом, — также лица, не достигшие указанного возраста.
Федеральным законом от 23.07.2013г. № 204-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2012 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Трудовой кодекс РФ, согласно которым заключение трудового договора с иностранным гражданином допускается только с
Кроме того, Федеральным законом от 02.11.2013 г. N
Данные изменения вступили в законную силу.
Справочно. За первое полугодие 2013 г. работниками миграционной службы по месту пребывания в Сысертском районе поставлено на учет 14 398 иностранных граждан и лиц без гражданства. За истекший период 19 иностранных граждан было подвергнуто административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Из содержание Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 1127-О-О от 13 октября 2009 года следует, что ст. 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство, обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относится и положение части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №
