Защита прав несовершеннолетних 24 декабря 2013 г.
Сысертской межрайонной прокуратурой 26 ноября 2013 года проведено координационное совещание правоохранительных органов Сысертского района «О состоянии преступности несовершеннолетних на территории Сысертского района в 2013 году».
На совещании обсуждено состояние преступности несовершеннолетних в районе в 2013 году, дана оценка работе правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Совещанию предшествовала прокурорская проверка всех учреждений, занимающихся вопросами защиты прав детей. В итоге установлено, что помощь детям, находящимся в социально опасном положении не оказывается либо оказывается несвоевременно, выявлены случаи надлежащего реагирования на факты жестокого обращения с детьми, нарушения права на образование, социальную помощь и т.д.
При этом происходит рост числа преступлений, рост количества детей, находящихся в социально опасном положении.
В работе почти каждого органа и учреждения имеются существенные недостатки и нарушения требований закона, что отрицательно сказывается на криминогенной ситуации в Сысертском районе в целом.
Органами социальной политики, ТКДН и ЗП, полиции — ненадлежащим образом организована работа по выявлению социально неблагополучных семей, проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями.
ТКДН и ЗП Сысертского района неэффективно осуществляет возложенные на неё полномочия координатора деятельности субъектов системы профилактики, не в полной мере проводит работу по выявлению причин и условий, способствующих безнадзорности детей, совершению ими правонарушений и иных антиобщественных действий.
В первом полугодии выявлены факты жестокого обращения с несовершеннолетним Л., жителем Арамильского городского округа, несовершеннолетним Д., жителем Сысертского городского округа, лишь после вмешательства Сысертской межрайонной прокуратуры правомочными органами приняты меры по защите прав детей, меры к возбуждению уголовных дел, меры по привлечению к ответственности виновных лиц к уголовной ответственности, должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со ст.ст. 7, 18 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются здоровье людей, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Требования по защите прав детей изложены и в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в соответствии с которым ребёнку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребёнка, ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребёнка.
В Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сказано, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Сысертской межрайонной прокуратурой в течение 2013 года в сфере исполнения законов о несовершеннолетних выявлено 87 нарушений законов, приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 27 представлений об устранении нарушений законов, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 28 должностных лиц. К административной ответственности — 3, направлено в суд 17 исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних, в том числе жилищных, опротестовано 3 незаконных правовых акта, должностным лицам объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Проведено 2 координационных совещания и 14 оперативных по вопросам исполнения законов о несовершеннолетних.
Как в 2013, так и в предстоящем 2014 году большие усилия будут направлены по изменению сложной ситуации с нарушениями прав детей и преступностью несовершеннолетних.
Помощник Сысертского межрайонного прокурора, юрист 1
