Прокуратура разъясняет
14 апреля 2020 вступили в силу особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 438 от 03.04.2020.
Установлено, что в 2020 году внеплановые проверки могут проводиться только по основаниям, указанным в пункте 1 Постановления Правительства № 438.
При этом плановые проверки будут проводиться лишь в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства:
- деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений,
- в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Данные особенности распространяются на все виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении которых применяются положения Федерального закона №
При этом проверки надлежит проводить только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи. Выездные проверки допускаются лишь случаях, когда:
- выезд согласован органами прокуратуры, если основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
- факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проверка исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
- возможность выезда предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора, на основании которых проводится проверка
Соответствующие изменения внесены изменения в законодательство Российской Федерации о культуре, предусматривающие наделение Правительства РФ дополнительными полномочиями в условиях чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Действуют изменения с 1 апреля 2020 г.
Порядок отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия в условиях чрезвычайных ситуаций и режима повышенной готовности утвержден Постановлением Правительство РФ от 03.04.2020 № 442. Также постановлением определены порядок и сроки возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия.
Так, в случае введения ограничительного режима и отмены зрелищных мероприятий, проводимых учреждениями культуры, информация об этом должна быть размещена на официальном сайте организации. Если же мероприятие переносится на более позднюю дату, то должны быть указаны дата и время проведения мероприятия после отмены введенного режима и сведения о возможности его посещения по ранее приобретенному посетителем билету.
При отмене зрелищного мероприятия учреждение вправе предложить покупателю либо посетить то же или иное мероприятие после отмены ограничений, либо возместить посетителю полную стоимость билета.
Кроме того, установлены сроки возврата полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене или переносе зрелищных мероприятий в сложившейся ситуации. Срок возврата полной стоимости билета при обращении посетителя через Интернет-сайт, на котором билеты были приобретены, — не позднее 30 дней со дня обращения, а при обращении посетителя непосредственно в организацию, — в день обращения.
Вместе с тем, обращаю внимание, что обратиться в учреждение культуры для обмена или возврата билета возможно только после снятия ограничений, сделать это можно в течение 6 месяцев с даты отмены режимов.
С 15 апреля 2020 г. сертификат на материнский (семейный) капитал оформляется в беззаявительном порядке. Соответствующие правила подачи заявлений и выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал, которые предусматривают оформление сертификата в форме электронного документа, утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (от 18.03.2020 № 138н).
Однако предусмотрена возможность получить сертификат на бумажном носителе, подтверждающий содержание сертификата в форме электронного документа. В этом случае, сертификат оформляется на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка, полученных территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту регистрации акта о рождении (усыновлении) из ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее по тексту — ФГИС «ЕГР ЗАГС»).
Также дополнен перечень лиц, имеющих право на получение сертификата, это женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 01.01.2020, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020.
Решение о выдаче либо об отсутствии права на дополнительные меры господдержки выносится территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации:
- на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших до 1 января 2021 года — не позднее чем в месячный срок с даты поступления сведений;
- на основании сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС», поступивших после 1 января 2021 года — в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты поступления сведений.
После появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически, семья сможет приступить к распоряжению средствами. Соответствующая информация будет доступна через портал Государственных услуг.
Помощник прокурора Никонов Игорь Александрович
Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию реализуется проект «Сила в правде» на телеканале Царьград. Телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять свои интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за помощью и другие правовые вопросы.
Жители Уральского федерального округа могут обратиться на личный прием в режиме видеоконференцсвязи:
- 10 июня 2020 года с 11 ч. до 13 ч. к исполняющему обязанности Уральского транспортного прокурора Забелову Сергею Владимировичу;
- 11 июня 2020 года с 14 ч. до 16 ч. к заместителю Уральского транспортного прокурора Гришаеву Максиму Викторовичу.
Предварительная запись осуществляется по номеру телефона:
Сообщение Уральской транспортной прокуратуры.
Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 утверждены новые правилами лесовосстановления, которыми устанавливаются:
- порядок осуществления естественного, искусственного и комбинированного лесовосстановления,
- особенности проведения лесовосстановления в Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе, Байкальском горном лесном районе,
- критерии и требования для лесовосстановления по лесным районам Российской Федерации.
Проект лесовосстановления направляется лицом, его разработавшим, в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления за 30 дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению. В течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта уполномоченный орган согласовывает его и публикует на официальном сайте в сети Интернет. В случае обнаружения недостоверности сведений, указанных в проекте лесовосстановления, или при несоответствии проекта лесовосстановления требованиям к его форме и содержанию уполномоченный орган возвращает его разработчику без согласования.
Внесение изменений в проект лесовосстановления допускается на основании результатов натурных обследований, которые свидетельствуют о необходимости проведения мероприятий, не учтенных в проекте, и осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта лесовосстановления.
Утратившим силу признан Приказ Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления». Новые правила вступили в силу 26.05.2019.
Разъясняет помощник Свердловкого межрайонного природоохранного прокурора Марчукайтес М.Д.
Впервые Красная книга СССР вышла в свет в августе 1978 года, она была разделена на две части: первый том был посвящен животным, а второй посвящен растениям. Красная книга РСФСР опубликована в 1983 году и в неё было занесено 65 видов млекопитающих, 107 видов птиц, 11 видов рептилий, 4 вида амфибий, 9 видов рыб, 15 видов моллюсков и 34 вида насекомых. В 1997 году Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды утвердил новый Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России. В него вошли новые типы и классы животных, число видов редких млекопитающих увеличилось на 7, птиц — на 14, рептилий — на 10, земноводных — на 4, список редких рыб и рыбообразных стал больше в 4 раза, а беспозвоночных животных увеличился в 3 раза.
В 2020 году на основании статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 №
В новой редакции Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, дополнительно внесены 29 новых видов птиц и 14 млекопитающих.
В числе добавленных в список птиц оказались чернозобая гагара, малая колпица, серый гусь, гуменник, горлица, касатка, очковая гага, сибирская гага, камчатский тетеревятник, большой подорлик, большая белая куропатка, чернобрюхий глухарь, исландский песочник, малый веретенник и другие. Среди млекопитающих, впервые попавших в Красную книгу РФ, — плотоядная косатка, сайгак, черношапочный сурок, крапчатый суслик, песец, полосатая гиена, каспийский тюлень, несколько популяций северного оленя, кодарский подвид снежного барана и другие.
Малый веретенник, обыкновенная горлица и гуменник теперь занесены в Красную книгу, что позволит их спасти, поскольку численность данных птиц сократилась, но еще не катастрофически. Вместе с тем, одно из наиболее обоснованных изменений — это внесение сайгака, популяция которого сократилась с миллиона особей до пяти тысяч.
Внесение изменений в Перечень не только устанавливает запрет на использование данных объектов животного мира в качестве охотничьих ресурсов, но и позволит сохранить места обитания таких животных и птиц.
Разъясняет помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Марчукайтес М.Д.
Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей микрорайона Гарнизон г. Арамиль, а также информации органа местного самоуправления, своевременно поступившей в прокуратуру, о приостановлении горячего водоснабжения 12 жилых многоквартирных домов.
При проверке установлено, что с 18.05.2020 жители в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 были лишены горячего водоснабжения от котельной, принадлежащей АО «Арамильский авиационный ремонтный завод», находящейся в стадии ремонта. При этом в адрес жильцов и администрации Арамильского городского округа поступила информация о возможном приостановлении ГВС на весь летний период.
На основании Постановления Главы Арамильского городского округа «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования Арамильского городского округа» от 12.12.2013 № 1315 АО «ААРЗ» является единой теплоснабжающей организацией.
АО «ААРЗ» как теплоснабжающая организация обязана подавать потребителю тепловую энергию в горячей воде с целью снабжения домов тепловой энергией в течение календарного года для нужд ГВС.
Ресурсоснабжающими организациями должны неукоснительно соблюдаться положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила).
Согласно подп. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
В соответствии с подп. «а» п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В п. 4 приложения № 1 к Правилам установлено, что допустимая продолжительность перерывов горячей воды составляет 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии 24 часа.
Согласно положениям Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить в срок 14 дней.
В соответствии с п. 3.1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20"Об утверждении СанПиН
В этой связи 27.05.2020 Сысертским межрайонным прокурором объявлено предостережение руководству завода о недопустимости нарушения законодательства в сфере бесперебойного предоставления коммунальных услуг гражданам и невозможности превышения
В результате принятых мер с 01.06.2020 горячее водоснабжение домов возобновлено.
Сысертский межрайонный прокурор К.И. Паначев
В Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг внесено ряд изменений (Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 420).
Так, в том случае, если субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, срок представления которой истекает в период с 1 апреля по 1октября 2020 года, предоставляется на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке. При этом субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев с перерасчетом ее размера после представления документов.
Если размер субсидии, исчисленный исходя из представленных документов, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период с 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года не производится, а если превышает размер выплаченной субсидии, недоплаченные средства подлежат перечислению получателю субсидии в установленном порядке.
Изменения вступили в силу 3 апреля 2020 г. и распространяется на правоотношения, которые возникли с 26 марта 2020 г.
Сысертская межрайонная прокуратура
