Типичные случаи неправомерного поведения лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих при проведении муниципального контроля, о способах защиты предпринимателей от такого поведения. Сегодня, 14:59
Уважаемые руководители предприятий и организаций Арамильского городского округа!
За Арамильским городским округом закреплено 5 видов муниципального контроля:
1) земельный контроль;
2) лесной контроль;
3) контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
4) жилищный контроль;
5) контроль в сфере благоустройства.
Порядок осуществления мероприятий по каждому виду контроля установлен положениями о видах муниципального контроля.
Исходя из вышеуказанных полномочий наиболее вероятны (типичны) следующие случаи неправомерного поведения лиц, замещающих должности муниципальной службы
1. Ситуация с инициированием проверки в рамках осуществления любого вида муниципального контроля, без наличия на то законных оснований.
Описание ситуации:
Муниципальный служащий уведомляет гражданина/представителя организации о планируемой проверке, утверждает, что нарушения уже фактически доказаны и в отношении гражданина/организации будут приняты административные меры. Предлагает за вознаграждение «порешать» вопрос с проведением проверки, чтобы она не проводилась.
2. Ситуация, связанная с осуществлением любого из видов муниципального контроля.
Описание ситуации:
Муниципальный служащий при осуществлении муниципального контроля:
1) предлагает скрыть факты нарушений;
2) предоставляет недостоверные сведения;
3) вносит в документы по результатам контроля заведомо ложные сведения, исправления, при этом данная информация имеет существенное значение для определения вины нарушителя; умышленно уничтожает или производит подлог документов;
4) умышленно «затягивает» сроки направления документов для составления протокола об административном правонарушении;
5) требует представить документы, не имеющие отношения к проверке и отсутствующие у проверяемого лица;
6) обещает составление положительного акта/заключения по результатам проверки при отсутствии на то оснований;
7) обсуждает с проверяемым лицом вопрос о количестве составляемых протоколов об административном правонарушении в зависимости от размеров предполагаемых административных штрафов;
8) при обнаружении нарушений законодательства рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники муниципального служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность муниципального служащего;
9) не направляет информацию о выявленном нарушении в государственный орган или не принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
Под взяткой понимаются принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы или деньги) либо какая-либо имущественная выгода или услуги за действие (или наоборот бездействие), в интересах взяткодателя, которое должностное лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения.
Действия должностного лица также квалифицируются как получение взятки, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия, и при этом он использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя. Вымогательство взятки - это требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6).
Слова и выражения должностного лица, которые могут быть восприняты гражданином или представителем юридического лица (организации) как просьба (намек) о даче взятки:
– «вопрос решить трудно, но можно»;
– «спасибо на хлеб не намажешь»;
– «договоримся»;
– «нужны более веские аргументы»;
– «нужно обсудить параметры»;
– «ну что делать будем?» и т.д.
Предполагаемые действия граждан, представителей юридических лиц (организаций) при возникновении проявлений коррупции со стороны муниципального служащего – вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться должностным лицом (взятковымогателем) как готовность дать взятку;
– внимательно выслушать и точно запомнить предложенные условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов, иные выгоды и пр.);
– не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному нарушителю антикоррупционного законодательства (взяткополучателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
– при наличии у Вас диктофона постарайтесь записать (скрытно) предложение о вымогательстве взятки либо ином противоправном деянии.
В случае неправомерного поведения муниципального служащего граждане и организации могут обратиться с заявлением о фактах коррупции:
1. В Администрацию Арамильского городского округа:
в письменной форме средствами почтовой связи или нарочно по адресу: 624000, Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 12;
в устной форме (в процессе личного приема граждан Главой Арамильского городского округа, заместителями Главы Арамильского городского округа, иными должностными лицами Администрации Арамильского городского округа, осуществляющими личный прием граждан в соответствии с Положением об организации и проведении личного приема и консультаций граждан, либо с использованием «телефона доверия»);
по круглосуточному «телефону доверия» (343)385-32-81 (доб. 1087);
в форме электронного документа (посредством направления обращения гражданами через официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
2. В Департамент по противодействию коррупции по региональному «телефону доверия» 8(343)370-72-02; 8(800)101-33-84 (бесплатный номер).
