О Порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 01 июня 2010 г.
Постановление Правительства Свердловской области
от 1 декабря 2009 г. N 1732-ПП
\"О Порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг\"
В соответствии с Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ \"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг\" (\"Областная газета\", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ (\"Областная газета\", 14 октября, N 303-307), Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается);
2) корректирующие коэффициенты, предназначенные для учета стоимости жилищно-коммунальных услуг и количества получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящихся к каждой из категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области и имеющих право на их получение в соответствии с законами Свердловской области (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.
|
И.о. председателя Правительства |
В.А. Кокшаров |
Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 1 декабря 2009 г. N 1732-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции).
2. Порядок предоставления субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ \"О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области\" (\"Областная газета\", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ (\"Областная газета\", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ (\"Областная газета\", 2006, 14 июня, N 183-184), от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ \"Областная газета\", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ (\"Областная газета\", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ (\"Областная газета\", 2008, 30 апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N 20-ОЗ (\"Областная газета\", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 9 октября 2009 года N 76-ОЗ (\"Областная газета\", 2009, 14 октября, N 303-307), Законом Свердловской области от 19 ноября 2009 года N 105-ОЗ \"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг\" (\"Областная газета\", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ (\"Областная газета\", 2009, 14 октября, N 303-307).
3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов по разделу 1100 \"Межбюджетные трансферты\", подразделу 1103 \"Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований\", целевой статье 5210205 \"Субвенции местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг\", виду расходов 007 \"Межбюджетные трансферты\".
4. Субвенции предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
5. Объем и распределение субвенций определяется Министерством финансов Свердловской области и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6. Министерство социальной защиты населения Свердловской области до начала финансового года доводит до муниципальных образований (в лице уполномоченных органов (муниципальных учреждений), являющихся администраторами доходов местного бюджета) уведомления о бюджетных ассигнованиях в соответствии с распределением, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете.
По субвенциям, не распределенным законом Свердловской области об областном бюджете между муниципальными образованиями, Министерство социальной защиты населения Свердловской области доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до уполномоченных органов (муниципальных учреждений) в течение семи рабочих дней после утверждения их распределения Правительством Свердловской области.
7. Субвенции перечисляются ежемесячно исходя из лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, произведенных кассовых расходов для осуществления:
1) расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих переданное государственное полномочие по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на текущий месяц;
2) расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (уполномоченных ими муниципальных учреждений) в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах 1/12 норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (уполномоченных ими муниципальных учреждений).
Прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю рассчитывается по следующей формуле:
, где
ВР - прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю;
ОР - ожидаемые расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги года, предшествующего планируемому;
0,11 - коэффициент финансирования расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (уполномоченных ими муниципальных учреждений) в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Ч - численность граждан, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области по данным территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения на 31 декабря отчетного финансового года.
8. Расходы на обеспечение деятельности по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются в соответствии с перечнем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и включают в себя:
оплату труда работников органа местного самоуправления или уполномоченного им муниципального учреждения (далее - уполномоченный орган) в части расходов, связанных с организацией предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, отчисления в государственные внебюджетные фонды, налоги и сборы;
оплату услуг по муниципальным контрактам по расчету, перечислению и (или) выплате гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
банковское вознаграждение за перечисление и зачисление компенсаций на счета граждан;
почтовые расходы на доставку компенсаций гражданам и на другие почтовые услуги (марки, конверты);
расходы на приобретение мебели;
расходы на приобретение и обслуживание оргтехники;
расходы на канцтовары;
расходы на полиграфические услуги;
расходы на телефонную и факсимильную связь;
оплату работ и услуг по содержанию помещения уполномоченного органа (в том числе уборки помещения, вывоза мусора) и коммунальных услуг;
расходы на текущий ремонт помещения уполномоченного органа;
расходы на транспортные услуги.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят расходование субвенций по факту начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляют ежемесячно:
не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, осуществляющий деятельность на территории соответствующего муниципального образования - отчет о деятельности по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении им компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечислению и (или) выплате гражданам этих компенсаций в соответствующем муниципальном образовании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социальной защиты населения Свердловской области - отчет о расходовании субвенций из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
11. Министерство социальной защиты населения Свердловской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований.
12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
13. Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (либо руководители уполномоченных органами местного самоуправления муниципальных учреждений) несут административную, финансово-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.
14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области, финансовыми, финансово-бюджетными управлениями (отделами) в муниципальных образованиях в Свердловской области, Министерством социальной защиты населения Свердловской области с участием территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
