Об утверждении Муниципальной целевой программы «Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе на 2010-2012 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ АРАМИЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

От 28.05.2010 г. №560

Об утверждении Муниципальной целевой программы

«Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе

на 2010-2012 годы»

В соответствии с Поручением полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Уральском федеральном округе \"О формировании многоуровневой системы профилактики правонарушений, выработки оптимальных моделей обеспечения правопорядка и безопасности на территории Свердловской области\", Указом Губернатора Свердловской области от 23.12.2005 г. № 1057-УГ \"Об утверждении межведомственной комплексной программы профилактики правонарушений в Свердловской области\", на основании подпункта 23 пункта 1 статьи 6, подпункта 3, пункта 5 статьи 28 Устава Арамильского городского округа, в целях формирования многоуровневой системы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности граждан на территории Арамильского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Муниципальную целевую программу «Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе на 2010-2012 годы» (Приложение 1).
Настоящее постановление опубликовать в газете «Арамильские вести».
Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Арамильского городского округа А.И.Прохоренко

СОГЛАСОВАНИЕ

ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ

Арамильского городского округа

Наименование постановления

Об утверждении Муниципальной целевой программы

«Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе

на 2010-2012 годы»

Должность	Фамилия, Инициалы	Сроки и результаты согласования
Дата поступления на согласование	Дата согласования	Замечания и подпись
Глава	Прохоренко А.И.
Зам. главы	Гарифуллин Р.В.
Зам.главы	Гузенко Л.В.
Начальник орг.отдела	Васильева Н.П.
Начальник Финансового отдела	Рябинина В.И.
Председатель Комитета по экономике	Шуваева М.Ю.
Исполнитель	Мезенова С.П.

Постановление разослать:

Гарифуллин Р.В., Гузенко Л.В., Воронов В.А., Рябинина В.И., Бабченко О.И., Шуваева М.Ю., Мезенова С.П., Гарифуллина Т.А., Есаулков Н.Г.

Приложение 1

к постановлению главы

Арамильского городского округа

от «___»________2010г. № _____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе

на 2010- 2012 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целевой программы	Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе на 2010-2012 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"; - Поручение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе \"О формировании многоуровневой системы профилактики правонарушений, выработки оптимальных моделей обеспечения правопорядка и безопасности на территории Свердловской области\" - Указ Губернатора Свердловской области от 23.12.2005 г. № 1057-УГ \"Об утверждении межведомственной комплексной программы профилактики правонарушений в Свердловской области\"
Заказчик-координатор программы	Администрация Арамильского городского округа
Разработчик программы	Администрация Арамильского городского округа
Исполнители программы	Администрация Арамильского городского округа; Арамильское отделение милиции Сысертского РОВД; Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; Управление социальной защиты населения по Сысертскому району; Управление уголовно-исполнительной инспекции; Отдел миграционной службы Российской Федерации в Арамильском городском округе; Отдел образования Арамильского городского округа; Муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики; Предприятия, организации, общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории Арамильского городского округа.
Срок реализации программы	2010-2012 годы
Цель программы	Обеспечение безопасности граждан на территории Арамильского городского округа
Основные задачи программы	1) Снижение уровня преступности на территории Арамильского городского округа; 2) Снижение \"правового нигилизма\" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни, формирование у молодых людей гражданской позиции, основанной на уважении прав человека и иных общечеловеческих ценностей; 3) Активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти местного самоуправления в предупреждении правонарушений; 4) Совершенствование взаимодействия субъектов системы профилактики и формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений; 5) Вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основные разделы программы	1. Организационные мероприятия по выполнению программы. 2. Профилактика правонарушений общей направленности. 3. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности. 4. Материально-техническое и социальное обеспечение работников Арамильского городского отделения милиции.
Ожидаемые результаты	1. Снижение общего числа совершаемых преступлений, в том числе в среде несовершеннолетних граждан и лиц, ранее осужденных. 2. Укрепление материально-технической базы Арамильского отделения милиции. 3. Обеспечение контроля за криминогенной обстановкой на территории Арамильского городского округа. 4. Укрепление общественного порядка на территории Арамильского городского округа.
Финансовое обеспечение программы	Финансирование программы производится за счет средств бюджета Арамильского городского округа. Общий объем финансирования: 21 394 тыс. руб. В том числе по годам реализации Программы: Объемы финансирования мероприятий программы уточняются при формировании бюджета на следующий финансовый год, с учетом выполненных и приоритетных направлений. Также на реализацию Программы могут привлекаться благотворительные средства организаций любых форм собственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
Организация выполнения и контроль за выполнением программы, включая отчетный период, срок представления отчета выполнения программы	Управление Программой осуществляет администрация Арамильского городского округа. Контроль исполнения Программы осуществляет администрация Арамильского городского округа. Отчетный период - календарный год (до 15 января текущего года). Отчеты исполнителей Программы представляются заместителю главы администрации Арамильского городского округа по социальным вопросам ежеквартально, не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным. Данные по оперативной обстановке на территории Арамильского городского округа Арамильским отделением милиции предоставляются главе Арамильского городского округа ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

I. Введение

Основными функциями субъектов системы профилактики правонарушений в рамках своей компетенции являются:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации, особенностей региона;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- разработка, принятие и реализация Программ профилактики правонарушений для отдельных категорий граждан и общей направленности;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов системы профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов системы профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы.

Органы местного самоуправления Арамильского городского округа поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

За 12 месяцев 2009 года в Арамильском городском округе зарегистрировано 409 преступлений, что на 14,5% больше, чем за аналогичный период 2008 года (АППГ- 357). В текущем году раскрыто 202 преступления, что на 45,3% больше, чем в 2008 г. (АППГ - 139).

Общая раскрываемость преступлений составила 46,8%, что на 5,9% выше, чем в прошлом году (40,9%).

За 2009 год на территории Арамильского городского округа произошло снижение особо тяжких преступлений до 17(в 2008 г. – 20), в том числе убийств и причинение тяжкого вреда здоровью.

Несмотря на определенные положительные результаты, необходимо отметить рост совершаемых имущественных преступлений на территории городского округа:

- разбои и грабежи – до 33 (2008 г. – 27);

- кражи – до 190 (2008 г. – 165).

Возросло количество преступлений, совершенных безработными – до 105 (2008 г. – 77), в состоянии опьянения – до 83 (2008 г. – 40), ранее судимыми – до 85 (2008 г. – 55), несовершеннолетними – до 40 (2008 г. – 17).

2. Сроки реализации Программы

Целевая программа «Профилактика правонарушений в Арамильском городском округе на 2010 - 2012 годы» является среднесрочной программой.

Срок реализации Программы –2010-2012 годы.

3. Перечень основных разделов Программы

В Программе выделено 4 основных раздела. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования по годам реализации Программы.

Основные разделы Программы:

1. Организационные мероприятия по выполнению программы.
         2. Профилактика правонарушений общей направленности.
         3. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.
         4. Материально-техническое и социальное обеспечение работников Арамильского городского отделения милиции.

4. Заказчик (координатор) Программы

Заказчиком Программы является администрация Арамильского городского округа, которая организует ее выполнение.

5. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются:

1) Администрация Арамильского городского округа;

2) Арамильское отделение милиции Сысертского РОВД;

3) Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) Управление социальной защиты населения по Сысертскому району;

5) Управление уголовно-исполнительной инспекции;

6) Отдел миграционной службы Российской Федерации в Арамильском городском округе;

7) Отдел образования Арамильского городского округа;

8) Муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики;

9) Предприятия, организации, общественные объединения, осуществляющие деятельность на территории Арамильского городского округа.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется:

1) в рамках реализации соответствующих муниципальных целевых программ, действующих в Арамильском городском округе;

2) посредством выполнения плана мероприятий Программы с учетом ежегодной корректировки и контроля выполнения данного плана;

3) реализация мероприятий Программы будет осуществляться непосредственными исполнителями Программы с привлечением подрядных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей путем заключения договоров подряда, договоров поставки, договоров услуг на определенные виды работ и услуг.

Рабочим консультативно-координационным органом в реализации мероприятий Программы является Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее МВК ПП) в Арамильском городском округе, состав которой утверждается постановлением главы Арамильского городского округа, действующая на основании Положения о МВК ПП.

В состав МВК ПП входят руководители учреждений, организаций, служб и ведомств, участвующих в решении вопросов профилактики и укрепления правопорядка на территории городского округа.

Главная роль в обеспечении и осуществлении контроля за выполнением мероприятий Программы отводится администрации Арамильского городского округа.

Исполнители (бюджетополучатели) Программы самостоятельно либо путем конкурсного отбора заключают договоры на выполнение работ и поставку услуг, контролируют выполнение работ, услуг и представляют информацию о ходе выполнения Программы в администрацию Арамильского городского округа ежеквартально и по итогам выполнения Программы.

7. Финансовое обеспечение Программы

Планируемый объем финансирования программы на 2010-2012гг. составляет 21 394 тыс.руб.. в том числе по годам:

тыс.руб.

По источникам финансирования	2010 год	2011 год	2012 год
Местный бюджет	6 266	7 253	7 875

Также на реализацию Программы могут привлекаться благотворительные средства организаций любых форм собственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Объемы финансирования мероприятий программы уточняются при формировании бюджета на следующий финансовый год, с учетом выполненных и приоритетных направлений.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализацией мероприятий Программы (Приложение 1) призвано обеспечить:

- снизить общее число совершаемых преступлений на 10%;

- повысить раскрываемость преступлений на 10%;

- уменьшить количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- снизить количество преступлений в среде несовершеннолетних и молодежи на 10%;

- укрепить материально-техническую базу Арамильского отделения милиции за счет выполнения намеченных Программой мероприятий.

Достижение указанных результатов будет иметь следующие социальные последствия:

- формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Арамильского городского округа;

- обеспечение контроля за криминогенной обстановкой на территории Арамильского городского округа;

- укрепление общественного порядка на территории Арамильского городского округа.

Приложение 1

к Муниципальной целевой программе

«Профилактика правонарушений

в Арамильском городском округе

на 2010- 2012 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования

(тысяч рублей)

Ответственный
исполнитель

2010 год

2011 год

2012 год

Раздел I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Организация и проведение заседаний МВК ПП в АГО

Не реже 1 раза в квартал

Председатель МВК ПП,

Секретарь МВК ПП

Анализ правоустанавливающих
документов субъектов системы
профилактики правонарушений,
определение сферы
их компетенции
и ответственности

постоянно

Администрация

Систематическое изучение
состояния общественного
порядка, профилактики
правонарушений и формирования
правосознания граждан в ГО

ежеквартально

МВК ПП АГО

Субъекты системы профилактики

Анализ работы
правоохранительных органов
(ГОМ, УИИ) по профилактике
преступлений.

Разработка
и внесение корректив
в систему дополнительных мер, направленных
на совершенствование
профилактики преступлений

ежемесячно

Администрация
Арамильское ОМ

Создание внештатных рабочих групп (оперативных штабов) в заинтересованных
организациях и учреждениях для координации выполнения программных мероприятий

1-3 кв.

2010 года

Администрация,

Руководители учреждений предприятий

Разработка комплекса мероприятий по реабилитации лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний

1 полугодие 2010 года

Администрация,

Арамильское ОМ

Уголовно-исполнительная Инспекция № 31

УСЗН по Сысертскому району

Организация деятельности Добровольной Народной Дружины в АГО

1 полугодие 2010 г.

Администрация,

Арамильское ОМ,

Совет директоров АГО

Работа по заключению
соглашений ЧОП и СБ с ГОМ,
Администрацией для участия
в охране общественного порядка

2010-2012гг.

Администрация,

Арамильское ОМ

Организация разработки дополнительных
нормативно-правовых актов по линии профилактики правонарушений

2010 -2012 гг.

Администрация,

Субъекты системы профилактики

Разработка и внедрение мер по материальному и моральному поощрению сотрудников Арамильского ОМ, внештатных сотрудников милиции, членов ДНД

2010-2012гг.

Администрация,

Арамильское ОМ,

Совет директоров

Итого по Разделу I:

Раздел II. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОБЩЕЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Обеспечение работы «Телефона доверия» в Арамильском ОМ для населения по вопросам предупреждения и раскрытия правонарушений и преступлений

постоянно

Арамильское ОМ

Организация и проведение «Горячих линий» для населения в рамках Единого Дня Профилактики с представителями:

- правоохранительных органов;

- образования;

- здравоохранения;

- военного комиссариата Сысертского р-на;

- надзорных и исполнительных органов;

- УСЗН;

- ГУ «Центр занятости населения;

- Миграционной Службы РФ

1 раз в полугодие

(май, ноябрь)

Администрация,

Руководители соответствующих организаций

Обеспечение информирования граждан АГО посредством наглядных материалов и СМИ по вопросам профилактики и ответственности, включая все направления безопасности жизнедеятельности человека,

в том числе:

ежемесячно

Администрация,

Арамильское ОМ,

Субъекты системы профилактики

3.1

Разработка и распространение
среди населения памяток
(листовок) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений

2010-2012гг.

МБ

Администрация, Арамильское ОМ

3.2

Приобретение (изготовление) памяток по действиям в случае пожара или пожароопасной ситуации

2010-2012гг.

МБ

Администрация

3.3

Приобретение (изготовление) памяток по действиям в случае обнаружения взрывных устройств, веществ

2010-2012гг.

МБ

Администрация

3.4

Приобретение (изготовление) памяток по действиям в случае террористических актов

2010-2012гг.

МБ

Администрация

3.5

Разработка и размещение макетов социальной рекламы, пропагандирующей здоровый, активный, успешный образ жизни гражданина

2010-2012гг.

МБ

Комитет по культуре, спорту и молодежной политике,

КУМИ

Комплектование службы УУМ профессионально подготовленными кадрами и обеспечение их качественной работы с населением

2010-2012гг.

Арамильское ОМ

4.1

Ведение страницы «Участковый – от слова участие» в СМИ и на сайте АГО с целью формирования положительного образа работника милиции

ежемесячно

Администрация,

Арамильское ОМ,

МУ« Редакция газеты «Арамильские вести»

4.2

Организация и обеспечение взаимодействия с председателями ТСЖ, уличных комитетов, старшими домов и подъездов
в проведении мероприятий
по предупреждению
правонарушений в занимаемых
жилых помещениях

2010-2012гг.

Администрация, Арамильское ОМ

4.3

Проведение отчетов участковых
уполномоченных милиции перед
населением административных
участков, коллективами
предприятий, учреждений,
организаций

ежеквартально

Администрация,

ОДУУМ Арамильского ОМ,

Общественный Совет,

Совет директоров

4.4.

Обеспечение постоянного контроля за образом жизни лиц, состоящих на учете в ОДУУМ и предоставление отчетов в МВК ПП

ежемесячно

Арамильское ОМ,

Уголовно-исполнительная инспекция № 31

Принятие дополнительных мер защиты (видеонаблюдение, тревожные кнопки, инкассация,
страхование)                   по предупреждению
правонарушений и защите
работников от преступных
посягательств

2010-2012гг.

МБ

215

230

246

Администрация,

Руководители организаций, предприятий

Обеспечение установки «тревожных кнопок», пожарной сигнализации, иных средств предупреждения и защиты в учреждениях и организациях ГО, предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей

2010-2012гг.

МБ

100

108

Администрация,

Руководители соответствующих учреждений, организаций

Осуществление контроля за включением в коллективные договоры предприятий АГО мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, создание и поддержку со стороны работодателей ДНД по охране общественного порядка, их материальное оснащение

постоянно

Администрация,

Совет директоров

Обеспечение качественной работы МОБ и ППС Арамильского ОМ и предоставление отчетов в МВК ПП АГО

ежемесячно

Арамильское ОМ,

ОМОБ,

ОППС

Обеспечение охраны общественного порядка при проведении на территории АГО мероприятий с массовым пребыванием людей

В соответствии с календарными планами

Арамильское ОМ,

Комитет по культуре, спорту и молодежной политике,

Отдел образования

Восстановление и содержание сети уличного освещения в населенных пунктах АГО;

Обеспечение уличного освещения в темное время суток

2010-2012гг.

МБ

1500

1740

1984

Администрация,

МУП «АрамильЭнерго»

Обеспечение работы по обеспечению противопожарной безопасности в муниципальных учреждениях и при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

постоянно

МБ

458

491

525

Администрация,

Муниципальные учреждения

Итого по Разделу II:

МБ

2 201

2 591

2 895

Раздел III. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ И ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРОТИВОПРАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1.Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

3.1.1

Совершенствование системы
межведомственного
взаимодействия учреждений
системы профилактики
безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних.
Организация работы в режиме   «круглого стола»
для составления индивидуальных
программ работы с семьями,
находящимися в социально
опасном положении

постоянно

ТКДН и ЗП

УСЗН

Отдел образования

Комитет КС и МП

3.1.2.

Проведение Мониторинга положения детей и подростков, их семей и предоставление данных в МВК ПП АГО

ежеквартально

Отдел образования,

Учреждения сферы образования,

ТКДН и ЗП

3.1.3.